ЕГЭ · Обществознание

Прочитайте текст и выполните задания. Государство в современной рыночной экономике – это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и потребитель конечной продукции. Оно непосредственно участвует в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг. Известно, что рыночный механизм не позволяет сам по себе решать широкий круг социальных проблем. Это обстоятельство служит главным аргументом критики рынка и обоснованием для вмешательства государства в экономику. В научной литературе недостатки рыночного механизма называют «провалами» рынка. Многие современные рыночные структуры можно считать олигополистическими и близкими к монополии. В этих условиях эффективная конкуренция отсутствует или не реализуется в полном объёме. Некоторые монополии создаются государством, в других же случаях существуют барьеры для вхождения в отрасль. В качестве мер регулирования обычно применяются антимонопольное законодательство и установление пределов цен, норм прибыли, круга потребителей. Внешние эффекты возникают, когда действие юридических или физических лиц наносит ущерб другим субъектам экономики (например, приводит к загрязнению окружающей среды, создаёт повышенный уровень шума). К этим лицам применяются административные меры (административные штрафы, закрытие экологически грязных предприятий), устанавливаются экологические стандарты. Косвенное регулирование внешних эффектов происходит через налоговую систему (лицензии на выброс вредных веществ). Часть населения не в состоянии обеспечить себе достойное существование ни через организацию собственного бизнеса, ни путём продажи собственной рабочей силы. К таким категориям населения относятся вынужденные безработные, пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние. Государство должно с помощью бюджетно-налоговой политики бороться с бедностью и необоснованными различиями в доходах. Устанавливая правовые нормы, покупая на рынках товары и услуги, осуществляя трансфертные платежи и т.п., государство влияет на функционирование современной экономики. (По Е.В. Огурцовой и др.)